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波兰抗议潮持续,总理紧急发表讲话失去耐心

华沙老城的一位报亭老板最近感受到了一阵不同寻常的热情,他发现每天到店里购买报纸的人数量增多,而这些顾客在看完新闻后却不愿离去,纷纷讨论起一个话题——在法院门口的冲突中,究竟谁能被称为理。老板表示,自己已有二十多年销售报纸的经历,但上一次看到邻里如此关心法官名单还是在上世纪八十年代末。这个秋天,波兰的政治局势无疑点燃了火焰,火焰起源于宪法法院的一栋大楼。10月30日,一位名为科尔温-皮奥特罗夫斯卡的法官公开宣布暂时接管院长希维奇科夫斯基及副院长的职务,不久之后,华沙的夜晚便被骚动打破。

第二天凌晨,总统府的国务秘书在法院大楼外发表了一份紧急声明,而总统纳夫罗茨基则紧急终止了在塞内加尔的访问匆匆回国。当总统赶到法院大楼时,一场激烈的对峙已经上演,他与自封的代理院长在走廊里展开言辞交锋,甚至升级为身体推挤。事情的真正关键在于同一天晚上,总理图斯克进行了一次电视讲话,他在讲话中没有提及和解或程序,而是强调了对局势的定性。图斯克毫不留情地否定了前朝法律与公正党创办的宪法法院的合法性,他将总统和反对党指责为煽动者,甚至以小偷偷窃老太太钱包的比喻来形容对方。他明确表示——有些事情是不可妥协的。许多欧洲媒体当晚的解读几乎一致:这场讲话不再是沟通,反而是关上了对话的大门。彭博社用“失去耐心”来形容图斯克的心态,足以体现当下他的急迫。

为什么会出现这种失去耐心的状况?追溯三年前可以找到答案。2023年底,公民纲领党凭借“恢复法治”的口号重新赢得政权,图斯克承诺要整顿前任留下的司法体系。但他低估了波兰的半总统制度,导致总统的否决权犹如一道高墙,任何议会通过的法案都需要总统的签字才能生效。前任总统杜达在任期间还多少留了些颜面,但2025年更换为纳夫罗茨基后,此高墙迅速转变为不可逾越的铁板。今年,总议会选出八位宪法法院法官,然而总统仅认可其中的三位,拒绝承认其余五人的宣誓。这使得司法改革的议程陷入了停滞,而2027年的下一次选举即将来临,右翼势力在民调中逐渐上升。图斯克焦急的是,不是赢得总统选举,而是必须对选民负责。

因此,法院内部出现了那场“自我接管”事件,这一步棋走得非常冒险。它规避了总统的签字权,也避开了议会的立法程序。换句话说,执政联盟无法用票数为这次行动背书,若此行动失败,后果将由图斯克独自承担。因此,总理必须亲自上电视进行解释,并将这次行动界定为“修复”而非“夺权”,只有如此,他的立场才能站稳。令人有趣的是,接手法院的法官科尔温-皮奥特罗夫斯卡的任命程序曾经遭到反对派的质疑,而如今她转而领导清理法院的工作,这其中的逻辑虽然复杂,却在政治层面奏效。只要议会多数认可她的身份,她签署的文件就能生效;如果总统府不承认,这些文件则不过是一堆废纸。

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现在的波兰正处于一种两套平行的“合法性”交锋之中。街头那几百名抗议者的诉求其实非常简单,他们并不是在捍卫什么高尚的宪政理念,而是直观地看到,议会多数派试图进入法院并更换领导,这一情形让许多波兰人感到不安,尽管他们当年投票支持了图斯克。根据民调机构IBRiS在十月下旬进行的调查,波兰人对本国司法独立的信任下降到近五年最低点,而执政联盟与反对派在此问题上的态度出奇一致——几乎都对司法表示不信任。

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这正是图斯克所面临的最大挑战。他可以把纳夫罗茨基视为拦路虎,但却无法将街上的抗议者视为同等的障碍。那位报亭老板代表众多中间选民的心声,他们对法律与公正党毫无好感,却对现行操作感到不满。与此同期,欧盟的态度也开始转变。往年,布鲁塞尔是图斯克最强有力的后援,解冻的资金和修复的双边关系是公民纲领党的政治资产。但此次,欧盟委员会发言人只表示会“密切关注波兰局势”,并未如以往那样明确支持。这种转变的原因不难理解——使用非常规手段“恢复法治”,这一逻辑难以让欧盟自圆其说,一旦今日的程序外接管可以成立,明天他人也同样能够采取此方式操作。

而此刻,纳夫罗茨基并没有慌乱。他的战略始终如一:拖延。总统府的外交政策助理普日达奇向彭博社表示,图斯克的强硬语言暴露出他内心的恐惧,对未来被追究的责任感到的恐惧。“未来”这个词耐人寻味——总统府已经在为下一届政府清算现在的政治账单进行舆论铺垫。对于一个仅具有否决权的总统而言,时间就是最有效的武器。他无需赢得所有辩论,只需让图斯克无法兑现承诺,其余交给选民。

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在讲话结束后,图斯克的一句话频繁被引用:“叫喊、谎言和争吵不能成为波兰法律的依据。”这一表态虽然华丽,但放回到当前局势——法院走廊的推搡、抗议者的呼喊、互不承认的法官名单,这更像是对自己处境的安慰。现在的波兰局势真实表述是:总理将筹码推到桌面,然而总统却选择不接。一栋宪法法院大楼夹在两位自称院长的人之间,以及一群迷茫不知所措的市民。那位卖报的老板最近在进货时谨慎小心,不敢进太多,因为每天的头条新闻都在变动,昨天印制的报纸在今天便成了旧闻。他指向墙上那张泛黄的1989年华沙地图,感慨道,当时街头的热闹场景相似,但那时大家都明白自己在反对什么,如今的情况却让他感到失望。

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